México reconoce rezago en espectro y no alcanzará meta de la UIT en todo el sexenio

El gobierno mexicano publicó este lunes en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico 2026-2030. En el documento, el Estado reconoce que México apenas utiliza 695 MHz para servicios móviles de alcance masivo, una cifra significativamente menor a los 1,280 MHz recomendados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para garantizar la calidad y cobertura de los servicios.

La cifra divulgada esta mañana en el DOF también choca con los datos del Banco de Información de Telecomunicaciones de la autoridad reguladora, que en su contenido afirma que en el país estarían usándose hasta 645 Megahertz entre todas las bandas radioeléctricas adjudicadas en el mercado para comunicaciones celulares masivas, si bien el BIT cumple este lunes 18 de mayo un total de 260 días naturales sin actualizarse.

El Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico de México para el periodo 2026-2030 es acompañado por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Así, estas dependencias respaldan un programa con el que se pretende cerrar el año 2026 con hasta 765 Megahertz de licencias de espectro en explotación en el mercado.

Esto derivado de los próximos procesos de licitación en que se estarían concursando frecuencias para cobertura social, aplicaciones productivas y banda ancha móvil masivo.

Para el año 2027, la aspiración del Estado mexicano está en registrar un total de 805 MHz en uso; 905 Megahertz para el año 2028 y 1,005 Megahertz en el año 2029.

Según las estimaciones del Estado mexicano, para el año 2030, habría un total de 1,095 Megahertz en explotación en servicios masivos y aplicaciones productivas.

Esto significa, que, de mantenerse este plan sobre colocación de espectro radioeléctrico en manos de la industria, nunca en este sexenio se alcanzará en México la cuota mínima de espectro en uso recomendada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones para garantizar calidad y cobertura.

México tampoco alcanzará los parámetros de Brasil, la otra economía más relevante de la región, en disponibilidad de espectro.

Brasil ya rebasaba a México desde el año 2024, con un total de 1,040.3 Megahertz asignados en su mercado de telecomunicaciones y ahora la diferencia se amplió otros 30 Megahertz, con la reciente subasta de espectro en la banda de los 700 MHz local.

“Se impulsará un modelo que incentive la inversión en infraestructura terrestre y satelital, a través de mecanismos eficaces, como la aplicación de descuentos en el pago de derechos por el uso del espectro radioeléctrico a cambio de obligaciones de cobertura en zonas geográficas, carreteras o caminos (…) Esta política tiene como finalidad atraer capitales y operadores al despliegue de redes de telecomunicaciones”, dijo el Estado en el DOF.

“Al reducir cargas regulatorias y económicas, se buscará mejorar las condiciones para que pequeños, medianos y grandes operadores coadyuven con la expansión de la conectividad nacional, contribuyendo así, con el desarrollo del país (…) Se contempla la implementación de obligaciones de cobertura realistas, medibles y acordes con las capacidades técnicas y financieras de los operadores”, agregó el Estado.

A mediados del año 2025 se conoció que México ya registraba 23,281 millones de pesos de ese año en que la Hacienda pública había de dejado de percibir por las renuncias de las empresas de telecomunicaciones a sus concesiones de espectro que les ha resultado caro de utilizar en la prestación de servicios de Internet y voz móviles.

Este número resulta de una sumatoria de todo el dinero que México ha dejado de recaudar entre los años 2019 y 2024 por concepto de los derechos para explotar distintas bandas radioeléctricas que en su oportunidad estuvieron concesionadas a Telefónica y AT&T.

Esto, porque en México hay un total de 427.92 Megahertz, pertenecientes a distintas bandas radioeléctricas y con distinta naturaleza técnica, que se venden más caro aquí que en cualquier otra parte de América Latina y otras regiones del mundo.

El monto por los aprovechamientos anuales de las frecuencias y, en su caso, por las contraprestaciones de aquellas bandas a las que tocaban renovar licencias en algún momento de ese tiempo, equivalían a 1,172 millones 244,969.20 dólares, conforme el tipo de cambio promedio peso-dólar para el periodo 2019-2024, que dejaron de llegar a la Hacienda de México.

Es decir, las renuncias al espectro caro de México superaron ya el nivel de los 1,000 millones de dólares.

De esta manera, México está hoy más próximo a naciones con problemas económicos e inestabilidad como Venezuela y Nicaragua en cuanto de uso de espectro, luego de que en esas naciones se tienen asignados 414 y 350 Megahertz, respectivamente.