“Se percibe rezago en la iniciativa en telecomunicaciones”

La Iniciativa de legislación secundaria en materia de telecomunicaciones que propuso el Ejecutivo no consideró la evolución tecnológica de los servicios que se está dando a nivel global, lo que la hace obsoleta en ciertos temas.

José Otero, presidente de Signals Telecom, dijo a El Economista que en la propuesta no se consideró el impacto sobre los operadores pequeños o regionales. Los cambios en el sector no sólo afectarán a los preponderantes, sino a todos los proveedores de servicio del sector .

¿Sobre qué sector se inclina más la iniciativa de legislación secundaria que se discute en el Senado?

La mayoría de las medidas se centran en el sector de telecomunicaciones, pero con un acercamiento un poco atrasado si se toman como referencia los avances tecnológicos del mercado. Por ejemplo, el esfuerzo en la eliminación de larga distancia fija o la eliminación de roaming nacional cuando en ambos casos son negocios que están experimentando una desaceleración y declive.

¿Qué viabilidad tiene la iniciativa?

Todo dependerá de la versión final. Hay artículos que de no ser modificados justificarían una gran oposición al borrador presentado por el Ejecutivo federal. Por ejemplo, en su versión actual, la propuesta fomenta la censura, viola derechos de privacidad de los ciudadanos, e impone costos a operadores pequeños que acabarían con la viabilidad de los mismos.

De los temas que plantea, ?¿cuál considera que podría traer afectaciones a los sectores?

Desde mi perspectiva, el tema principal gira en torno a la neutralidad de redes. Como se lee en el borrador, cualquier proveedor de servicios de acceso a Internet puede degradar la señal de contenidos específicos de forma arbitraria. Esto les brinda un poder enorme, que va desde la censura de contenidos hasta la posibilidad de utilizar servicios que compitan directa o indirectamente con los servicios que ofrezca el operador.

Por ejemplo, se puede degradar las conexiones a páginas como Cuevana o Netflix forzando al usuario a utilizar los servicios de video que ofrezca el operador. En el segmento móvil, podrían verse afectados servicios como Skype, Telegram o WhatsApp, que compiten de forma directa con los mensajes de texto y la telefonía.

¿Cómo queda el sector de ?radiodifusión con la regulación propuesta?

Los cambios son mínimos (respecto de la reforma original) pues se impone el must carry/offer con la modificación especial de que en México esto tiene que hacerse de forma gratuita. Asimismo, se obliga a la compartición de infraestructura del operador preponderante, pero hay que ver cómo termina la redacción final de la medida, pues si nos quedamos con la presentada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, por su ambigüedad, el límite de 12 MHz puede dejar fuera a un nuevo concesionario de televisión abierta a nivel nacional y presenta grandes obstáculos para numerosos proveedores regionales de televisión abierta.

¿Cuáles son las fortalezas ?del proyecto?

El solo hecho de que se identifican agentes preponderantes en el mercado es un gran avance.

cjescalona@eleconomista.com.mx