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Habrá incentivos para producciones independientes
Iniciativa plantea ofrecer más tiempo de publicidad a los concesionarios que incluyan más de 20% de producciones nacionales independientes en su programación.
Los concesionarios de radiodifusión que difundan los trabajos de productores independientes nacionales recibirán incentivos públicos, de acuerdo a la iniciativa de leyes secundarias de telecomunicaciones.
Como un apoyo para el desarrollo de la industria creativa se contempla la ampliación desde dos y hasta cinco puntos porcentuales del tiempo permitido para publicidad para los concesionarios. La condición es que incluyan más de 20% de producciones nacionales e independientes en su programación.
La intención de promover el desarrollo de empresas productoras nacionales recoge tanto inquietudes expresadas por creadores mexicanos como las mejores prácticas internacionales. En otros países, como Canadá, Francia o Alemania, el apoyo gubernamental incluye financiamiento de proyectos e incentivos fiscales. De acuerdo a fuentes consultadas por El Economista, la propuesta de legislación secundaria es compatible con el desarrollo de apoyos por parte de otras instituciones como Conaculta, Imcine o incluso Inadem.
La propuesta de ley, cuya versión final conoció El Economista, contempla que del tiempo total de transmisión los medios comerciales podrán destinar a publicidad 18% en las estaciones de televisión y 40% en las emisoras de radio.
DERECHO DE RÉPLICA
En otro aspecto de la iniciativa, el proyecto de ley secundaria propone obligar a los concesionarios de radiodifusión a aportar elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido de un programa. Establece además la obligación de otorgar el derecho de réplica.
La definición y protección de los derechos de las audiencias es una de las principales novedades de la iniciativa que preparó el Ejecutivo federal y que en los próximos días discutirá el Legislativo. Los concesionarios deberán contar con una Defensoría de la Audiencia para recibir y dar seguimiento a las observaciones, quejas y señalamientos de las personas que componen la audiencia.
Los derechos de las audiencias fueron incluidos en el artículo VI del texto de la reforma constitucional, durante las discusiones en el Senado. Este aspecto de la nueva legislación de telecomunicaciones responde a la preocupación sobre la calidad de los contenidos, expresada por diversos grupos sociales de todo el espectro ideológico. Entre los derechos se encuentra recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideológico, político, social, cultural y lingüístico de la nación; recibir programación que responda a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad
La iniciativa, de la cual El Economista posee una copia, establece que la actuación de esas defensorías deberá apegarse a criterios de imparcialidad e independencia, teniendo como prioridad hacer valer los derechos del público según los códigos de ética que haya suscrito cada concesionario. En algunos casos, prevé la propuesta del Ejecutivo, la defensoría podrá ser conjunta entre varios concesionarios o a través de organismos de representación.
lmgonzalez@eleconomista.com.mx