Reforma a Ley Aduanera avanza en comisiones de Diputados con reserva para sancionar huachicol fiscal

El dictamen de la reforma a la Ley Aduanera avanzó este jueves en la comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, la cual aprobó tres reservas a la propuesta original.

Una de las reservas, aprobada por unanimidad, es para establecer multas de hasta el 100% del valor comercial de la mercancía en casos de “huachicol” fiscal.

Las reservas presentadas por el presidente de la comisión de Hacienda, el diputado Carol Antonio Altamirano (Morena), fueron al artículo 185 de la Ley Aduanera, y dos a los artículos transitorios de la iniciativa de reforma enviada por el Ejecutivo.

La reserva al artículo 185 es para aplicar en operaciones de hidrocarburos y petrolíferos una multa del 50 al 100% del valor comercial de las mercancías cuando se cometan infracciones relacionadas con las obligaciones de importadores y exportadores de presentar información, documentación y declaraciones ante las autoridades aduaneras.

Esta multa en casos de hidrocarburos y petrolíferos sería adicional a las multas monetarias que ya contempla el artículo 185 por cometer las infracciones anteriormente mencionadas con cualquier tipo de mercancía.

El diputado Altamirano explicó que los hidrocarburos y petrolíferos son mercancías de especial relevancia para la economía mexicana por su valor económico, volumen de operación, incidencia fiscal y productiva,

“Asimismo, su utilización recurrente en esquemas de contrabando y evasión de controles aduaneros hace necesario fortalecer los mecanismos que garanticen su trazabilidad y adecuada supervisión, al mismo tiempo que protejan la hacienda pública”, aseguró el legislador.

En ese contexto, dijo, resulta conveniente establecer una consecuencia jurídica diferenciada cuando las infracciones recaigan sobre este tipo de mercancías.

Ello “con el objeto de que la sanción aplicable mantenga una adecuada proporcionalidad respecto de la relevancia de las mercancías involucradas y de la afectación que dichas conductas puedan generar al interés fiscal y al adecuado funcionamiento de los mecanismos de control aduanero”.

La diputada Patricia Flores, de Movimiento Ciudadano (MC), dijo que dicha reserva ayudará a “cerrar la puerta al gran fraude del huachicol fiscal”, por lo cual anunció que su grupo parlamentario irá a favor de ella.

Mientras que diputados del PAN propusieron agregar un párrafo a la reserva para suspender la patente de agente aduanal en casos de huachicol fiscal, lo cual fue rechazado por la mayoría de los diputados. A pesar de ello, los legisladores panistas votaron a favor de la reserva.

Por otro lado, respecto a los transitorios una de las reservas aprobadas por mayoría es para establecer que los cambios a la Ley Aduanera entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2027, y no un día después de que su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) como lo establecía la propuesta original.

Además, se aprobó por mayoría un segundo artículo transitorio en el que se aclara que los embargos precautorios de mercancías subvaluadas se realizará con las mercancías y conforme al procedimiento que se determinen en las disposiciones que para tal efecto emitan las autoridades aduaneras competentes.

Una vez aprobado en comisiones el proyecto de dictamen de la reforma a la Ley Aduanera, éste fue remitido a la Mesa Directiva de la cámara baja para que la próxima semana sea analizado, discutido y votado en el pleno de San Lázaro.

¿Qué cambiará en la Ley Aduanera?

La reforma a la Ley Aduanera busca endurecer el combate a la subvaluación de mercancías, con el fin de incrementar la recaudación de impuestos y proteger a la industria nacional de la competencia desleal.

Entre los cambios propuestos en la iniciativa de reforma y aprobados en la comisión de Hacienda están facultar a las autoridades aduaneras a que puedan embargar mercancías aun cuando la subvaluación sea menor a 50 por ciento.

Actualmente, la ley solo permite el embargo precautorio cuando la subvaluación es mayor a 50 por ciento.

Además, también se propone que cuando la subvaluación sea mayor a 20%, el importador pueda sustituir el embargo precautorio sólo con un depósito en efectivo de la cantidad de impuestos que debería pagar por la diferencia entre el valor declarado y el que la autoridad considera para mercancías similares.

Actualmente, el importador debe hacer el depósito en efectivo para sacar su mercancía embargada de la aduanas solo cuando la subvaluación es de más del 50 por ciento.

Únicamente cuando la subvaluación sea menor a 20%, el importador podrá sustituir el embargo precautorio mediante depósito en cuenta de garantía aduanera, establece el dictamen aprobado este jueves.