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Mejor diseño tributario puede elevar hasta 2.7% más el PIB global
Plantea reformas para que las empresas acrediten el IVA pagado en sus insumos y facilitar la recuperación de los costos de inversión.
El organismo recomendó además acelerar la recuperación de los costos de inversión y revisar los umbrales tributarios que pueden desincentivar el crecimiento de las empresas.
Las distorsiones que se presentan en algunos sistemas tributarios pueden elevar los costos de producción, desalentar la inversión y limitar el crecimiento económico, advirtió el Fondo Monetario Internacional (FMI) en uno de los capítulos analíticos del reporte semestral Fiscal Monitor.
Expertos del organismo plantearon que no se requieren mayores impuestos para mejorar la recaudación, sino reformas que hagan más eficiente la estructura tributaria.
Entre estas reformas destaca permitir a las empresas acreditar el IVA pagado en sus insumos, facilitar la recuperación de los costos de inversión y diseñar mejores incentivos para la investigación y desarrollo.
En el capítulo titulado Taxing better can support growth, estimaron que eliminar distorsiones que elevan el costo de capital podría aumentar el PIB de largo plazo entre 2.1 y 2.7%, mientras que reducir distorsiones asociadas al IVA podría generar un incremento de hasta 0.8% del PIB en economías emergentes y en desarrollo.
También advirtieron que una administración tributaria más eficiente puede elevar la recaudación sin aumentar las tasas.
En el capítulo que liberaron a manera de avance del documento completo, que se presentará el miércoles 14 de octubre, en el marco de las Reuniones Anuales del FMI en Bangkok, Tailandia, el organismo también plantea que un mejor diseño de los impuestos laborales puede incentivar la incorporación al mercado de trabajo formal y hacer más rentable el aumento de los ingresos.
Estimaron que dichas reformas podrían elevar las tasas de empleo en alrededor de 1.2 puntos porcentuales en las economías emergentes y en desarrollo.
Fortaleza operativa
En el capítulo explicaron que los países con administraciones ubicadas en un nivel relativamente alto de fortaleza operativa recaudan, en promedio, 1.7 puntos del PIB más que aquellos con sistemas más débiles.
En el capítulo, donde no hicieron mención a países en específico, sugirieron la conveniencia de reducir exenciones en el cobro del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Los expertos señalaron que, en las economías emergentes y en desarrollo, una de las prioridades es atender el IVA que las empresas no logran recuperar sobre los insumos utilizados en sus procesos productivos. También identificaron como áreas de atención el limitado apoyo al empleo y las debilidades en las funciones básicas de las administraciones tributarias.
El organismo recomendó además acelerar la recuperación de los costos de inversión y revisar los umbrales tributarios que pueden desincentivar el crecimiento de las empresas.
También planteó mejorar la focalización de los incentivos a la investigación y desarrollo, con el objetivo de que los beneficios fiscales tengan un mayor impacto sobre la actividad productiva.
El FMI advirtió que las reformas tributarias pueden enfrentar obstáculos políticos aun cuando sus beneficios económicos sean claros, debido a que los costos suelen concentrarse de inmediato entre quienes pierden tratamientos fiscales preferenciales, mientras que los beneficios de una mayor eficiencia y crecimiento aparecen gradualmente.
El Fiscal Monitor es una radiografía de las condiciones fiscales de los países miembros. El documento completo será divulgado la próxima semana durante las Reuniones Anuales del FMI.