Monreal propone regular el cabildeo legislativo

Ricardo Monreal Ávila, líder parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados presentó una iniciativa para regular y transparentar el cabildeo al interior del Congreso con la creación de una oficina y un registro abierto.

Según lo expuesto por el también presidente de la Junta de Coordinación Política de San Lázaro, es necesario regular su funcionamiento para que esa actividad “no sea oscura y las y los legisladores no perciban dádivas a cambio de apoyar una disposición”.

“Tenemos que reconocer que existen los grupos de cabildeo y regular su función para que esta actividad no sea oscura, no se corrompa y para que los legisladores y las legisladoras no perciban dádivas, dinero u obsequios a cambio de apoyar, enmendar o cambiar una disposición”, dijo.

La iniciativa del Morenista busca expedir la Ley de Apertura y Transparencia de las Actividades de Cabildeo, la cual consta de seis títulos, 39 artículos, y tres transitorios.

El proyecto define al cabildeo como la actividad o práctica de vinculación directa oral, escrita o electrónica orientada a proveer información estratégica para la toma de decisiones legislativas.

Asimismo, plantea crear el Registro Abierto de Personas Cabilderas y la Oficina Bicameral de Cabildeo, para administrar el registro y gestionar las actividades de cabildeo, y podrá suspender o cancelar el registro cuando se constante la falsedad de información proporcionada por una persona cabildera, o no actualice sus datos ante el Registro.

Respecto de las personas legisladoras y servidoras públicas, se consideran causas de responsabilidad administrativa, entre otras, destruir u ocultar indebidamente información, actuar con negligencia, dolo o mala fe en las solicitudes, negar información a la Oficina, aceptar actividades de cabildeo de personas no acreditadas recibir dádivas o pagos destinados a influir en sus decisiones, y realizar cabildeo durante el ejercicio del cargo o dentro del año siguiente a su conclusión.

El ordenamiento propuesto también contempla el cabildeo abierto, el registro abierto de personas cabilderas, un Código de Ética y Conducta Profesional del Cabildeo Legislativo, transparencia del registro abierto de personas cabilderas, informes y declaraciones, trazabilidad e investigaciones, responsabilidades y sanciones, restricciones a la actividad de cabildeo legislativo.

Se argumenta que la propuesta parte de la premisa de que el cabildeo no debe desarrollarse en la opacidad ni confundirse con prácticas de presión indebida, corrupción o tráfico de influencias.

Monreal Ávila reconoció que hay grupos de interés que tratan o que pretenden influir en las políticas públicas en la dirección que a ellos y a sus intereses conviene, pero “no asumen una responsabilidad directa del gobierno, sino que se encuentran en los pasillos aquí en el lobby o en las salas, y los vemos con frecuencia en la Cámara de Diputados”.

Además de señalar que aunque el cabildeo que hasta ahora la ley lo reconoce de manera muy general y solo hay un registro de ellos en la Mesa Directiva y en las cámaras de Diputados y de Senadores, “es un tema delicado, se los aseguro. Yo a diario me encuentro con grupos de cabildeo, no creo que esta existencia de grupos de cabildeo sea corrupta o sea su esencia, su origen y su desarrollo una institución dedicada a corromper a legisladores y a legisladoras”.