Preocupa contexto de Ley de Movilidad

El Frente por la Libertad de Expresión y la Protesta Social, que agrupa a un contingente de organizaciones de la sociedad civil, señaló que la reforma al artículo 11 de la Constitución por la Cámara de Diputados podría inhibir la protesta social.

El Frente explica que el dictamen que establece los alcances y límites de la modificación al artículo 11 de la Constitución -realizado por la Comisión de Puntos Constitucionales de Cámara de Diputados el 2 de diciembre- señala con claridad que bajo ninguna circunstancia la reglamentación de la reforma mediante una Ley General de Movilidad deberá restringir o inhibir los derechos a la libertad de expresión, reunión y asociación.

El dictamen expresamente prohíbe reglamentar las manifestaciones públicas al momento de hacer la ley secundaria, señalando que se debe regular a los agentes del Estado y no a los manifestantes.

Sin embargo, no debemos perder de vista el proceso legislativo que se inicie en los próximos seis meses para reglamentar esta reforma constitucional. Es claro que en el contexto actual prevalece un afán criminalizador de la protesta social y que se ha dado un uso político al derecho penal y al sistema de justicia para inhibir su expresión .

El Frente señaló que se han presentado más de 10 iniciativas a nivel federal y local en los últimos dos años con la intención de restringir cualquier expresión de disenso y descontento social. De esas iniciativas, fueron aprobadas tres este año que actualmente se encuentran vigentes: Ley de Movilidad (DF), Ley para Proteger los Derechos Humanos y que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza por Parte de los Elementos de las Instituciones Policiales del Estado de Puebla (Puebla) y Ley de Ordenamiento Cívico (Quintana Roo).

Aun cuando la reforma constitucional señalada podría servir para garantizar el derecho a la movilidad, no deja de alarmar que se enmarque en un contexto de enorme descontento social y manifestaciones públicas frente a las que se ha utilizado la fuerza pública de manera desproporcionada, generando violaciones al derecho a la libertad de expresión, reunión, protesta social e incluso integridad. Lo que fortalece la preocupación de que a través de la Ley General de Movilidad se busque generar una restricción más al derecho a la protesta social , advierte el Frente.

Por otro lado, la juez segunda de Distrito en Materia Administrativa, Paula García Villegas, declaró inconstitucionales diversos artículos de la Ley de Movilidad del Distrito Federal, que ponen una serie de condiciones a quienes se quieran manifestar, entre las que destaca avisar a las autoridades con 48 horas de anticipación.

Al resolver un amparo a favor de organizaciones civiles que conforman el Frente por la Libertad de Expresión y la Protesta Social, la juez declaró inconstitucional los artículos 212, 213 y 214 de la Ley de Movilidad del distrito Federal por considerar que violaban el derecho a la asociación y libre expresión.

EL DATO

El presidente del INE, Lorenzo Córdova, pidió cautela en las legislaciones que se analizan en el Congreso para dar seguridad en el país, en particular la que aprobó la Cámara de Diputados sobre movilidad, pues no podemos ir atrás en las conquistas de los derechos fundamentales . Luego de que los diputados aprobarán reformas a los artículos 11 y 73 constitucionales, para establecer que el Estado debe garantizar que las personas puedan moverse en los espacios públicos, el presidente del INE aseguró que a pesar de que tenemos un contexto adverso de seguridad no podemos llegar a un Estado de sitio ni policiaco. (Jorge Monroy)