Estados incrementan su autonomía fiscal

Durante el año pasado, los gobiernos estatales registraron un alza en la proporción de ingresos propios respecto a sus recursos totales, lo cual implica que cuentan con mayor autonomía fiscal y control en la elaboración de políticas públicas en sus demarcaciones.

Además, involucra que los estados sean menos susceptibles a la inestabilidad de los recursos federales, los cuales aportan más de 77% de los ingresos totales de los subnacionales.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y geografía (Inegi), los ingresos propios de las 32 entidades federativas del país ascendieron a 580,056 millones de pesos durante el 2025, que significó un crecimiento de 13.1% anual.

Dicho monto representó 17.4% de los ingresos totales (3.3 billones de pesos), 1.2 puntos porcentuales más respecto al año previo; es decir, los gobiernos locales realizaron un mayor esfuerzo recaudatorio.

“México está compuesto por 32 entidades federativas, cada una con características económicas y demográficas propias, así como diferentes capacidades institucionales en materia fiscal. Sin embargo, coinciden en su importancia como potenciadores de políticas públicas en favor de la población de sus territorios (…) en la práctica, los estados se encargan de articular políticas públicas subnacionales clave como el transporte público, así como la provisión de servicios de educación, salud, cuidados, entre otros”, explica el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).

Los estados obtienen recursos para hacer política pública en sus territorios a través de, principalmente, cuatro fuentes de ingresos: gasto federalizado, recursos propios, organismos y empresas y financiamiento.

Uno de los principales problemas de las entidades es que planean sus presupuestos según las perspectivas del gasto federalizado, por lo que la dependencia a dichos recursos, condiciona la capacidad para hacer política pública.

Alzas en proporción

Por entidad, Ciudad de México presentó la menor dependencia hacia los recursos federales, pues de sus ingresos totales en el 2025, 47.4% correspondió a ingresos propios.

Le siguieron Quintana Roo (27.1%), Nuevo León (23.7%), Chihuahua (22.4%), Estado de México (22.0%) y Coahuila (20.9 por ciento).

Los estados en un rango de 10-20%: Querétaro, Baja California, Tamaulipas, Jalisco, Guanajuato, Yucatán, Baja California Sur, Campeche, Sonora, Sinaloa, Nayarit, San Luis Potosí, Aguascalientes, Colima y Zacatecas.

En tanto, los subnacionales con una relación menor a 10% fueron Durango, Hidalgo, Puebla, Morelos, Tabasco, Chiapas, Michoacán, Veracruz, Tlaxcala, Oaxaca y Guerrero.

En comparación con el año previo, 20 entidades presentaron alzas en la proporción de su recaudación en el total de ingresos, destacando en la cima Quintana Roo (7.2 puntos porcentuales) y Ciudad de México (5.1 puntos).

Las variaciones

Por monto, los mayores niveles se observaron en Ciudad de México (151,244 millones de pesos de ingresos propios), Estado de México (93,162 millones), Nuevo León (46,202 millones), Chihuahua (28,696 millones) y Jalisco (26,339 millones).

Mientras por variación anual, 26 de 32 entidades lograron incrementos en sus ingresos propios durante el año pasado, colocándose en la cima Nuevo León (45.7%), Guerrero (41.4%), Coahuila (33.4%), Chiapas (29.8%) y San Luis Potosí (25.4 por ciento).

Para el CIEP, el aumento de los ingresos propios, que se componen por impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y contribuciones de mejoras, debe acompañarse con un fortalecimiento de capacidades técnicas para mejorar la eficiencia en la captación y gestión recaudatoria, así como aprovechar los instrumentos fiscales existentes para incrementar la recaudación propia.

“Cada hacienda estatal cuenta con capacidades administrativas, técnicas y recaudatorias heterogéneas que determinan la posibilidad de tener una recaudación eficiente, además, tienen acceso a los mismos instrumentos para fortalecer sus ingresos. En ese sentido, el incremento de los ingresos propios de un estado no debe limitarse a la implementación de nuevos mecanismos fiscales. Es fundamental mejorar los mecanismos fiscales ya existentes, así como considerar la incorporación de aquellos que aún no están contemplados, como el impuesto a la Tenencia o los impuestos verdes, que fueron introducidos en 2026 por estados como Morelos y Colima”, ahonda.

Contar con recursos suficientes se traduce en mayores capacidades para proveer más y mejores políticas públicas que garanticen derechos para la población