Aumento al DNR impactaría a competitividad y no deja recursos para turismo: STARC

Cancún, QRoo.- El incremento al Derecho de No Residente (DNR) que plantea la Iniciativa de Ley Federal de Derechos 2027 representa un riesgo directo para la competitividad turística de México, sin que se traduzca en mayor inversión para el sector, advierte el Centro de Investigación Avanzada en Turismo Sostenible (STARC) de la Universidad Anáhuac.

En su estudio "Análisis de la Iniciativa de Ley Federal de Derechos para 2027 y sus implicaciones para la competitividad turística", el centro identifica que el DNR pasaría de 717 pesos en 2024 a 1,334.80 pesos en 2027, un aumento acumulado de 55%, mientras la inflación estimada para el periodo 2024-2027 será de 10%.

Es decir, el cobro al turista extranjero crecería 5.5 veces por encima de la inflación.

El principal riesgo, señala el documento, es la pérdida de competitividad frente al Caribe. Con el nuevo monto, un visitante pagaría 7.6 veces más por ingresar a México que a República Dominicana, donde la tarjeta de turista cuesta 10 dólares. El análisis ocurre en un contexto de contracción en llegadas aéreas: entre mayo de 2024 y julio de 2026 la curva de arribo de extranjeros por vía aérea muestra una tendencia a la baja, mientras que competidores regionales como Cuba (-64.4%) y Jamaica (-19.7%) también caen en el acumulado enero-agosto 2026 vs 2025.

Un segundo riesgo es la desvinculación del DNR con su origen turístico. El STARC documenta que en 2018, 70% de lo recaudado por Derecho de No Residente se destinaba a promoción turística. En la propuesta para 2027, el porcentaje para promoción es 0% y para Fonatur también 0%. La distribución actual propone 50% para Sedena, 26% para el Instituto Nacional de Migración y 24% para Tesorería.

De aprobarse el incremento, advierte el centro, no habría recursos adicionales ni para promoción ni para infraestructura turística, pese a que el Derecho de No Residente es pagado exclusivamente por turistas internacionales.

El informe subraya la relevancia económica del sector que se pondría en riesgo: el turismo aportó 34,991 millones de dólares en 2024, equivale a 8.7% del PIB nacional y genera 5 millones de empleos, 2.5 millones formales. La base empresarial está compuesta por 909,712 empresas turísticas, de las cuales 92.9% son microempresas que concentran 2.2 millones de empleos.

Para el STARC, encarecer el acceso al país sin etiquetar recursos a promoción o desarrollo turístico afecta precisamente a ese tejido de micro y pequeñas empresas que dependen del flujo internacional, en un momento de desaceleración del turismo aéreo.

El documento concluye que el aumento al Derecho de No Residente debe evaluarse no solo como medida recaudatoria, sino por su impacto en la competitividad del principal generador de divisas de servicios del país.