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El G20 trabajará en la trazabilidad del origen del acero para revertir la sobrecapacidad: Ebrard
Los datos más recientes indican que se prevé la entrada en funcionamiento de 19 millones de toneladas de capacidad de bajas emisiones entre 2025 y 2027.
Marcelo Ebrard y Jamieson Greer, anfitrión de la Reunión Ministerial del G20 y Representante Comercial de los Estados Unidos.
El Grupo de los 20 (G20) enfocará sus trabajos en la trazabilidad del origen del acero para revertir la sobrecapacidad mundial, que actualmente alcanza 60%, informó este jueves Marcelo Ebrard, secretario de Economía.
En una conferencia de prensa virtual, desde Milwaukee, Estados Unidos, el funcionario destacó que México coordina las conversaciones sobre este asunto en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
“La base de todo esto es tener trazabilidad, o sea dónde se hizo el acero, dónde se fundió. Ese es el primer punto de partida. Si no puedes identificar eso, entonces no tiene ningún sentido hablar de que vamos a controlar la sobrecapacidad”, dijo.
De acuerdo con la OCDE, la industria siderúrgica mundial se encuentra en una encrucijada, ante el doble desafío interconectado de abordar el exceso de capacidad y prepararse para un futuro de bajas emisiones.
Este desarrollo de capacidad de bajas emisiones se produce en un contexto de exceso de capacidad creciente, que se espera pase de 601 millones de toneladas en 2024 a 721 millones de toneladas para 2027.
“Lo primero que tienes que saber es cuál es el origen y poderlo verificar. Eso te permite evitar la triangulación”, agregó Ebrard.
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Durante el Foro Global sobre el Exceso de Capacidad del Acero, celebrado en el marco del G20 en esa ciudad, Ebrard informó que México ha fortalecido la transparencia y la trazabilidad en el comercio del acero mediante un análisis automático de las importaciones.
“En acero, la OECD presentó un reporte en donde se ve claramente que hay una sobrecapacidad de un 60%”, refirió Ebrard en la conferencia de prensa. Indicó que en el G20 se estableció algún plan de trabajo sobre la trazabilidad del acero, lo que ayuda a evitar la triangulación de este metal.
En mayo de 2025, la Secretaría de Economía informó que canceló las importaciones de acero provenientes de la mitad de los molinos registrados en el extranjero, como una medida para impedir la triangulación ilegal de mercancías y la evasión de aranceles.
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Ebrard expuso que el trabajo sobre la rastreabilidad del origen de la producción de acero reducirá previsiblemente la triangulación comercial y las prácticas de dumping. “Entonces, por eso nos importa mucho el asunto, este framework o programa”, dijo.
Según la OCDE, muchas empresas han establecido objetivos de neutralidad de emisiones, en consonancia con los acuerdos internacionales, y han comenzado a invertir en el desarrollo de capacidad de producción de acero de bajas emisiones.
Los datos más recientes indican que se prevé la entrada en funcionamiento de 19 millones de toneladas de capacidad de bajas emisiones —en sus diversas modalidades— entre 2025 y 2027.
En el caso concreto de la ruta DRI-EAF (reducción directa de hierro y horno de arco eléctrico), esta cifra representa solo una fracción de la expansión observada, la cual parece impulsada principalmente por factores estructurales más que por objetivos de transición.
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Los niveles generalizados de subvenciones en economías que no funcionan según las reglas del mercado, y el consiguiente exceso de capacidad, condicionan el ritmo al que se producen los ajustes hacia capacidades de bajas emisiones.
Al mantener a flote empresas ineficientes, el exceso de capacidad ralentiza la necesaria reducción de activos intensivos en emisiones y propicia la creación de nuevos activos de este tipo. Además, la OCDE sostuvo que el exceso de capacidad se manifiesta cada vez más a través de dinámicas transfronterizas, ya que la inversión extranjera directa contribuye al traslado de capacidades intensivas en emisiones en lugar de a su salida ordenada del mercado.
Asimismo, pone en riesgo los proyectos destinados a reducir las emisiones de las instalaciones existentes y provoca el aplazamiento de proyectos de emisiones casi nulas.
De hecho, la OCDE precisó que varios proyectos anunciados —representaban el 19% del total de proyectos de bajas emisiones previstos para 2027— quedaron paralizados debido al exceso de capacidad mundial, los elevados precios de la energía y la incertidumbre normativa.
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Paralelamente, el crecimiento continuo de capacidades intensivas en emisiones en economías emergentes y en desarrollo, impulsado por la inversión extranjera directa, obstaculiza el cumplimiento de los objetivos mundiales de neutralidad de emisiones.
“El exceso de capacidad menoscaba la capacidad de las empresas para llevar a cabo las actividades necesarias de investigación y desarrollo e invertir en el despliegue de tecnologías de bajas emisiones a escala comercial, además de frenar el desarrollo de mercados para productos de bajas emisiones; todo ello debido a su impacto en los precios y la rentabilidad”, dijo la OCDE
Planteó finalmente que teniendo en cuenta las diferencias de costos entre el acero convencional y el de bajas emisiones, la caída de los precios del acero registrada entre 2021 y 2025 elevó en 8 puntos porcentuales (del 17% al 25%) el sobreprecio relativo de los productos de bajas emisiones en Europa, una tendencia observada también en la mayoría de las regiones del mundo.
