En el Paquete Económico del 2020 que se presente el próximo 8 de septiembre es necesario que no se estimen ingresos mayores a los que realmente se tendrán, pues ello implicaría volver a utilizar los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), comentaron expertos.

“Cuando se entregó el Paquete Económico del 2019, las autoridades hacendarias estaban seguras de que lograrían los niveles de recaudación e ingresos petroleros; algunos comentaron que fueron optimistas, ahora anuncian que van a usar el FEIP porque los ingresos serán menores”, expuso Héctor Villarreal, director general del Centro de Investigación Económica Presupuestaria (CIEP).

De acuerdo con la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2019, para el cierre de este año se contemplaba obtener ingresos presupuestarios por un total de 5.83 billones de pesos. Sin embargo, ante un panorama de menores ingresos petroleros y tributarios, el gobierno sólo captará 5.61 billones de pesos.

En la LIF 2019, el gobierno estimaba ingresos petroleros por 942,517.6 millones de pesos, pero prevé una reducción de 153,600 millones de pesos, con lo que al cierre del año tendrá 788,917.6 millones de pesos.

Con respecto a los ingresos tributarios, en la LIF 2019 se estimó que serían de 3.31 billones de pesos, pero en el informe de finanzas públicas del segundo trimestre plantea una recaudación de 3.23 billones de pesos, esto es 72,800 millones de pesos menos.

Las reducciones de los ingresos petroleros y los ingresos tributarios suman un total de 226,400 millones de pesos, de los cuales, 121,000 millones serán compensados por el FEIP, mientras que el resto, con más recortes al gasto.

“Estos menores ingresos son en parte compensados con los recursos del FEIP por 121,000 millones de pesos. Por otro lado, se prevé una disminución en el gasto neto presupuestario para el 2019, respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019”, indica Hacienda en su reporte.

Villarreal consideró que si bien, se entiende que los ingresos petroleros serán menores ante la baja producción del crudo que se ha tenido, llama la atención que en el segundo reporte trimestral de la Secretaría de Hacienda también estén considerando menores ingresos tributarios.

“La verdad los ingresos tributarios no se ven tan mal en lo que va del gobierno, pero ellos posiblemente estén considerando una mayor desaceleración económica y por ello prevén también menores ingresos tributarios”, comentó.

En el 2009, se usó la mayor cantidad de recursos del FEIP

Para Raymundo Tenorio, economista del Tecnológico de Monterrey, no es normal que se busquen utilizar recursos del FEIP cuando no hay una crisis económica a nivel mundial como la que se observó entre el 2008- 2009.

De acuerdo con la SHCP, en el 2009, el gobierno utilizó recursos del FEIP por un total de 154,892.6 millones de pesos, es el monto más alto que se haya utilizado desde el 2001, año en que se creó el FEIP.

“Aquí lo que más preocupa es que se haga uso de este FEIP en ausencia de crisis, si bien hay una fuerte caída en los ingresos petroleros, no es comparable a una crisis.  Estos 121,000 millones de pesos que se usen serán para cumplir, principalmente, con los programas sociales del gobierno”.

James Salazar, subdirector de análisis económico de CIBanco, recordó que el FEIP administra ahorros que se generaron en años anteriores, donde se percibieron excedentes en ingresos, con lo que es normal que se utilicen para compensar el faltante de ingresos en un año presupuestario.

“El FEIP está diseñado para eso, para que se utilice cuando tienes menores ingresos y ello te pueda ayudar a cumplir con las metas de gasto. De cierta forma, es como sucedió con el remanente de Banxico que recibió el gobierno pasado, el cual ayudó a ampliar el margen de maniobra de las finanzas públicas”.

Salazar agregó que hasta el cierre del año se conocerá realmente cuánto podría utilizar el gobierno del FEIP, pues ante el posible avance del gasto en inversión, la economía podría mejorar y con ello los ingresos presupuestarios también mostrarían un mejor avance.

Al cierre del primer semestre, los recursos del FEIP eran por 296,313.70 millones de pesos. El gobierno contemplaría usar 41% de este fondo, que serían los 121,000 millones de pesos.