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No diluyamos los esfuerzos (I)
Resulta indispensable identificar cuáles son las condiciones de cada una de las afectaciones por el sismo para establecer la mejor solución posible.
Una vez que pasan los primeros días de la emergencia derivada de los sismos ocurridos hace unos días en nuestro país, resulta necesario establecer rutas de solución que nos permitan maximizar los recursos para afrontar la reconstrucción de las edificaciones dañadas, no sólo en la Ciudad de México, sino también en Oaxaca, Chiapas y Morelos, principalmente.
El Fonden, de acuerdo con su norma de creación, es un instrumento que tiene por objeto ejecutar acciones, autorizar y aplicar recursos para mitigar los efectos que produzca un fenómeno natural perturbador en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil. El fondo revolvente, que administra la Secretaría de Gobernación, tiene por objeto proporcionar suministros de auxilio y asistencia para responder de manera inmediata y oportuna frente a necesidades urgentes para la protección de la vida y la salud de la población. Dentro de las finalidades del fondo se contempla canalizar recursos para la reconstrucción de los daños sufridos por el desastre.
El mecanismo para acceder a los recursos del fondo se activa con la solicitud que debe hacer la entidad federativa afectada, a la que deberá acompañar cierta documentación, que una vez evaluada da lugar, en su caso, a la emisión de la Declaratoria de Emergencia. El 27 de septiembre pasado se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Declaratoria de Emergencia derivada del sismo acaecido el 19 de septiembre.
No obstante, los recursos previstos en el Fonden son insuficientes para cubrir la totalidad de lo siniestrado. Por ello, es indispensable identificar cuáles son las condiciones de cada una de las afectaciones para establecer la mejor solución posible; ello permitirá, además, identificar qué institución —pública o privada— será la responsable de acompañar cada proceso.
En este sentido, es necesario catalogar cada uno de los casos, por lo que deberán responderse preguntas como las siguientes: ¿las personas afectadas son propietarias del bien inmueble o lo tenían en arrendamiento o alguna otra figura similar?, ¿el bien afectado está sujeto a un crédito hipotecario, y en caso de ser así, cuáles son las condiciones relativas a dicho seguro?, ¿en caso de que el inmueble se hubiere liquidado, está asegurado, y en su caso, qué cobertura se tiene?, ¿el bien inmueble se está adquiriendo o se adquirió a través de instituciones como Infonavit o Fovissste?, ¿el inmueble se adquirió recientemente? En la siguiente participación, exploraremos estas preguntas y sus consecuencias.
El mismo día en el que ocurrió el sismo se publicó un acuerdo en el Diario Oficial de la Federación por el que se otorgó el Premio Nacional de Protección Civil 2017 a la UNAM en la categoría de prevención y a las secretarías de Defensa Nacional y Marina Armada de México, en la categoría de ayuda, por su labor para salvaguardar la vida e integridad de los mexicanos ante la presencia de fenómenos naturales. La reacción de éstas y otras instituciones públicas y privadas ha sido ejemplar. Ahora, resulta indispensable establecer vías que permitan llevar a cabo un proceso de reconstrucción ordenado y encauzar la euforia institucional y la solidaridad de la sociedad, para no diluir los esfuerzos institucionales y que se pueda auxiliar, de la mejor manera posible, al mayor número de personas afectadas.