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PPEF 2027: Mínimo incremento al presupuesto de Cultura
Hacienda propone 15,858.7 millones de pesos para el Ramo 48 de cara al ejercicio del próximo año, con un incremento real, considerando el deflactor del PIB, de 1.1 por ciento. De aprobarse así, INAH e INBAL perderían alrededor de 3% de recursos.
Bellas Artes.
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2027, entregado al Legislativo la tarde de este martes, plantea para el Ramo 48, correspondiente a Cultura, 15,858.7 millones de pesos, un incremento nominal de 5.1% frente a los 15,082.9 millones aprobados para este año (2026). Sin embargo, una vez descontado el deflactor del PIB estimado para 2027, de 4%, el crecimiento real del presupuesto cultural propuesto se reduce a aproximadamente 1.1 por ciento.
Este dato permite leer la propuesta menos como un salto presupuestal que como una continuidad, con margen muy reducido de expansión del gasto cultural. El proyecto de 2027 para el Ramo 48 rompe ligeramente la meseta nominal, pero no modifica sustancialmente la capacidad de gasto cuando se incorpora el efecto de los precios.
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La distribución interna tampoco apunta a una expansión homogénea. El sector central de la Secretaría de Cultura pasaría de 3,451.7 millones aprobados en 2026 a 4,073.4 millones en 2027, un aumento nominal de 18%, equivalente a alrededor de 13.5% en términos reales. En contraste, los órganos administrativos desconcentrados (INAH, INBAL, Radio Educación, Indautor) pasarían de 10,679.9 a 10,731.7 millones, apenas 0.5% más nominalmente y 3.4% menos en términos reales, aunque es preciso indicar que en la distribución prevista para el próximo año ha desaparecido ya el INEHRM del Ramo 48 para incorporarse al correspondiente de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación.
Dentro de estos últimos se encuentran precisamente las dos instituciones que concentran la mayor parte del gasto cultural: el INAH y el INBAL.
El INAH recibiría 5,603.5 millones de pesos, en términos brutos 0.9% más que los 5,551.4 millones de 2026; el INBAL, 4,939.6 millones, apenas 0.2% más que los 4,928.5 millones aprobados este año. Sin embargo, con el deflactor de 4%, ambos institutos registrarían una reducción real cercana a 3 por ciento.
En conjunto, con esta propuesta Antropología e Historia y Bellas Artes y Literatura concentran 10,543.1 millones de pesos, 66.5% de todo el Ramo 48. La evolución de sus asignaciones será, por ello, determinante para establecer si el presupuesto cultural de 2027 representa una expansión efectiva o solamente una actualización nominal.
Más cambios en la estructura del Ramo
El cambio más significativo, sin embargo, aparece en la propia arquitectura administrativa de la Secretaría.
El análisis administrativo-económico del PPEF 2027 ya incorpora con una asignación específica a la Unidad de Culturas Vivas, Patrimonio Inmaterial e Interculturalidad (creada en 2025), con 221.8 millones de pesos. De ese monto, 135.4 millones corresponden a servicios personales, 10.0 millones a gasto de operación y 75 millones a subsidios.
Al mismo tiempo, el desglose de 2027 ya no muestra entre sus unidades responsables a la Subsecretaría de Diversidad Cultural y Fomento a la Lectura, que durante años había formado parte de la estructura presupuestaria. La ausencia es relevante para seguir la reingeniería administrativa de la Secretaría.
También cambia la nomenclatura de la oficina encargada de los festivales: donde en ejercicios anteriores aparecía la Dirección General de Promoción y Festivales Culturales, el PPEF 2027 registra la Dirección General de Circuitos y Festivales, con 452.4 millones de pesos. A ello se suma una Dirección General del Sistema de Apoyos a la Creación de Proyectos Culturales con 642.4 millones, de los cuales 559.2 millones corresponden a subsidios.
¿Habrá un incremento de último momento?
La pregunta que deja el PPEF 2027 no es, entonces, simplemente si Cultura tendrá más dinero. Lo tendrá en términos nominales. La cuestión es cuánto de ese incremento representa una ampliación real de capacidades y cuánto apenas compensa el aumento de los precios.
Con un deflactor del PIB de 4% para 2027, el margen es estrecho: los 775.8 millones de pesos adicionales respecto del PEF 2026 se reducen, en términos reales, a un crecimiento cercano a 1.1 por ciento. Y en las dos instituciones que concentran dos terceras partes del Ramo, la fotografía es incluso más restrictiva.
El proyecto confirma así una tendencia de los dos últimos ejercicios: Hacienda parte de una propuesta contenida y el presupuesto final puede terminar dependiendo de las reasignaciones que se definan durante la discusión legislativa.
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En 2025 y 2026 esas modificaciones, sucedidas en las últimas horas antes del límite para la aprobación del Proyecto de Presupuesto, ampliaron sustancialmente el monto inicial. Para 2027, la incógnita no está sólo en los 15,858.7 millones planteados por el Ejecutivo, sino en si San Lázaro volverá a modificar esa fotografía y, sobre todo, en qué instituciones recaerían eventuales recursos adicionales.
La fecha límite de aprobación del PEF 2027, es decir, el presupuesto definitivo, es el 20 de noviembre.
En cifras
- 15,858.7 mdp propuestos para Cultura en 2027
- 5.1% el aumento nominal interanual, pero:
- 1.1% el crecimiento real para el sector, considerando el deflactor del PIB, de 4%
Previsiones para 2027
INAH: 5,603.5 millones de pesos
- +0.9% nominal
- -2.9% real
INBAL: 4,939.6 millones de pesos
- +0.2% nominal
- -3.6% real