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Ante la falta de un acuerdo sobre los derechos de paso entre Ferrocarril
Mexicano (Ferromex) del polémico Germán Larrea y Kansas City Southern (KCS) que
dirige en México Vicente Corta, y el secretario de Comunicaciones y
Transportes, Luis Téllez amenazó a las dos empresas ferroviarias diciendo que
enviaría al Congreso una iniciativa de ley para fortalecer las facultades de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), en materia de regulación.
Sin embargo, KCS decidió madrugar y presentó ante un tribunal un recurso de
queja en contra de la SCT, para obligarla a que emita una nueva regulación
sobre derechos de paso, con lo cual se espera evitar que se apruebe en el
Congreso un nuevo marco jurídico.
En verdad parece kafkiano, por un lado tenemos a la autoridad presionando a las
empresas para que lleguen a un acuerdo, y por el otro, a KSC presionando a la
misma autoridad a que regule. Una vez que se emita la resolución Luis Téllez,
tendrá que cumplirla o incurrir en una acción de desacato.
Se trata de un problema derivado de las deficiencias en la privatización de los
Ferrocarriles en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, porque no se dotó al
entonces titular de la SCT, Carlos Ruiz Sacristán de las facultades para
regular sobre los derechos de paso. Pedro Cerisola, también extitular de dicha
secretaría, intentó en el sexenio pasado resolver el problema con una
resolución que fue impugnada por las dos empresas, que finalmente ganaron el
amparo.
KSC demanda que los derechos de paso reconozcan el monto de las inversiones
realizadas en la última década, pero no con un promedio como pretendía
Cerisola, sino en forma proporcional al monto invertido por cada empresas,
mientras que Ferromex ganó el amparo entre otros puntos por sus objeciones
sobre el diferencial en los pagos.
Un problema adicional es la semi salida de Manuel Rodríguez como subsecretario
de Transporte, quien continúa como coordinador de asesores y hasta el momento,
por lo que a Kansas City se refiere, no han tenido ninguna reunión con Humberto
Treviño, el nuevo subsecretario.
¿Conflicto de interés de Téllez?.
Lo más kafkiano es que ya hay un acuerdo preliminar entre las dos empresas en
31 de los 33 derechos de paso, aunque no han tenido reuniones con Treviño, se
mantienen las negociaciones entre ambos grupos. Y el absurdo total, aún con el
recurso de queja que presento KCS en contra de la SCT, la empresa se reserva el
derecho de volver a ampararse si no está de acuerdo con la nueva resolución,
en el caso de un cambio en la ley no sólo existe la posibilidad de que se
ampare en contra del Congreso, sino de la SCT en el primer acto de aplicación
de la ley.
Además, en caso de que en opinión de KCS, la nueva legislación atente contra
las reglas de privatización de los ferrocarriles podría incluso recurrir a un
panel del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), acusando ya
no a la SCT, sino al gobierno mexicano por lo que en inglés se denomina
creeping expropation, ya que podría calificar las nuevas reglas como una forma
disfrazada de expropiación.
Por si fuera poco, los problemas de Luis Téllez en ferrocarriles van más allá
del pleito por los derechos de paso, porque entre las ferroviarias hay un
enredo de juicios mutuos destacando la demanda de KCS para que se nulifique la
operación de compra de Ferrocarriles del Sur (Ferrosur), por parte de Ferromex
que como se sabe, no recibió autorización de la Comisión Federal de Competencia
(CFC). El problema para Luis Téllez es que en este juicio, KCS pide que
comparezca, no en carácter de Titular de la SCT, sino porque fue Consejero de
Ferromex cuando se realizó la compra de Ferrosur.
Desde luego, había un conflicto de intereses para Téllez pero la ley en México
sólo aplica a los funcionarios públicos que dejan sus cargos para ingresar al
sector privado en el mismo sector que regularon, pero no a los empresarios que
dejan la Inversión Privada para incorporase al gobierno.
Gómez Urrutia, no habrá toma de nota.
Aunque Napoleón Gómez Urrutia logró que desde su refugio en Vancouver lo
reeligieran como dirigente del Sindicato Minero, el secretario del Trabajo,
Javier Lozano sólo otorgará la toma de nota si la reelección cumple con los
propios estatutos de dicho Sindicato, que las huestes de Napito buscan cambiar
en fast track con absurdos, como eliminar el requisito que exige que el líder
de los mineros sea una persona "proba" y Gómez Urrutia todavía tiene denuncias
en su contra por fraude en contra del propio Sindicato.
mcortes@eleconomista.com.mx
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